ANÀLISI DE LES ESTADÍSTIQUES PER INFRACCIONS PENALS CONTRA LA SALUT PÚBLICA CONSTATADES PEL COS DE POLICIA L'ANY 2003

- S’analitzen les dades d’interès criminal relacionades amb les infraccions i detencions per casos contra la salut pública constatats l’any 2003. Inclou comparatives amb l’any 2002 i per alguns conceptes amb els anys 1999, 2000 i 2001.
- L’objectiu de l’anàlisi es avaluar l’abast del fenomen criminal de les infraccions penals contra la salut pública, la seva evolució i les seves tendències.

1. INCIDÈNCIA DELS DELICTES I DE LES DETENCIONS PER INFRACCIONS CRIMINALS CONTRA LA SALUT PÚBLICA EN EL GLOBAL DEL FENÒMEN CRIMINAL.

1A
Incidència dels delictes contra la salut pública en relació amb el global de detencions efectuades pel Cos de Policia l’any 2003 i comparatiu amb l’any 2002:

Des les 931 detencions efectuades l’any 2003, 330 (el 35%) es van fer per delictes contra la salut pública. La resta, 601 detencions (un 65%), es varen efectuar per altres infraccions penals.

La xifra es pràcticament idèntica a la de les detencions practicades l’any 2002 (325) per aquests tipus delictius tot i que l’any 2002 es varen produir operacions antidroga amb una quantitat molt important de detinguts. En aquestes operacions es varen comptabilitzar 149 detencions.

El global de detencions per a tots els delictes augmenta en un 12,88% en comparació amb l’any anterior (de 811 el 2002 a 931 el 2003), mentre que les detencions relacionades amb la salut pública pràcticament es mantenen.

L’any 2003 s’han efectuat també investigacions d’abast amb un global de 79 detinguts. Una de la operacions tancades durant l’any 2003 ha estat fins a la data la investigació que ha permès incautar la quantitat més important d’estupefaents.

La relació entre detencions amb posada a disposició judicial i les detencions sense posada a disposició judicial ens indica bé la gravetat del delicte imputat bé el grau de prova constatats per l’enquesta preliminar policíaca. Tot i mantenir-se pràcticament la xifra de detencions, augmenten en un 11,25% les detencions amb posada a disposició judicial ( de 127 l’any 2002 a 143 l’any 2002).

1B
Incidència dels delictes contra la salut pública en relació amb el global d’infraccions penals constatades pel Cos de Policia l’any 2002 i comparatiu amb l’any 2002:

L’any 2002 les infraccions relacionades amb els estupefaents varen representar un 14,14% del global de delictes.

2. INFRACCIONS PENALS CONTRA LA SALUT PÚBLICA.

2A
Discriminació de les infraccions penals contra la salut pública segons el tipus delictiu:

L’any 2003 s’han constatat 754 infraccions penals per delictes contra la salut pública;
- 329 tràfic o tinença d’estupefaents,
- 155 consum d’estupefaents,
- 270 temptativa d’introducció de mínima quantitat d’estupefaents a les fronteres.

Això representa un increment d’un 40,14% de casos detectats en relació a l’any anterior.

L’any 2002 es varen constatar 538 infraccions penals contra la salut pública, 261 per tràfic i tinença, 147 per consum i 130 controls a la frontera)

L'increment es produeix en els casos per introducció i tinença d’estupefaents (un augment del 26,05% en relació amb l’any anterior) i en els controls per introducció a les fronteres (un 20,76% d’augment).

El control a les fronteres i la temptativa d’introducció de cannabis o estupefaents de toxicitat similar:

Segons els tipus delictiu, totes les infraccions han augmentat, exceptuant el tràfic. L’any 2002, com ja s’ha dit, es van dur a terme operacions antidroga importants comportant nombroses detencions per tràfic d’estupefaents.

2B
Discriminació de les infraccions penals contra la salut pública segons el tipus de substància:

La incautació de droga durant l’any 2003 ha estat la següent:

ANFETAMINA 1 HEROÏNA 1,4 COCAÏNA 269,4 ÈXTASI 2.323,50 CANNABIS 9.974,90   * anfetamina i èxtasi en comprimits, la resta en grams.

L’augment en les incautacions d’EXTASI correspon al resultat d’una investigació finalitzada durant el primer trimestre. En aquest operatiu es varen incautar un total de 2.239 comprimits d’aquesta droga.

Es produeix la incautació d’un global de COCAÏNA pràcticament similar ( 2% menys en relació a l’any 2002). El 22/10/2003 es va produir en un control rutinari a la frontera del Riu Runer la incautació de 117 grams de cocaïna.

Apareix un increment de les incautacions d’HAIXIX, (de 3.188,15 gr. l’any 2002 als 9.974,96 gr. de l’any 2003). Aquestes incautacions no son fruit d’una única operació sinó que es produeixen varies incautacions importants.

Les infraccions relacionades amb l’heroïna i altres substàncies són poc significatives.

L’evolució de les incautacions de drogues des de l’any 1999 :

2C
Discriminació de les detencions per delictes contra la salut pública segons les edats:

Les edats dels 330 detinguts per aquest tipus delictiu l’any 2003 es concentren en una forquilla entre els 16 i el 30 anys (el 90%). El perfil dels infractors contra la salut pública és més jove en referència a l’any anterior, quan els autors d’edat superior a 31 anys representaven el 30% dels detinguts. Cal valorar que els objectius de les operacions antidroga dutes a terme l’any 2002 eren persones adultes amb una relació perllongada en l’àmbit de les drogues mentre que els implicats en les operacions efectuades l’any 2003 per la Unitat d’Investigació corresponen als relacionats amb l’EXTASI i en conseqüència, més joves.

Hi ha un augment notori pel que fa als detinguts d’edats compreses entre els 16 i els 20 anys (augmenta un 66% en relació a l’any anterior, passant de 62 detinguts l’any 2002 a 107 l’any 2003). S’aprecia doncs una disminució de l’edat dels detinguts per assumptes d’estupefaents l’any 2003.

2D
Discriminació de les infraccions per delictes contra la salut pública segons les edats i el tipus delictiu :

Els delictes es concentren en la mateixa franja d’edat, entre 16 i 30 anys tant pel que fa als delictes més greus (tràfic i introducció) com a la resta (consum i tinença). Pel que fa al tràfic i seguint aquesta pauta, un 89% de les infraccions han estat comeses per detinguts que corresponen a aquesta franja d’edat. En la introducció de drogues al Principat aquest percentatge augmenta fins representar el 92% dels detinguts.

Els diferents tipus delictius segons l’edat de l’autor.

		La introducció d’estupefaents: aquest delicte és un dels principals objectius de la lluita antidroga. La franja corresponent al sector més jove de la població evidencia un augment d’entre el 44% pels més joves (de 16 a 20 anys) i del 64% per la franja de 21 a 30 anys. Disminueixen les constatacions en la franja més adulta.
		La tinença d’estupefaents: l’augment es situa en aquest cas només en la franja més jove (16 a 20) representant un 53% més de casos detectats en relació amb l’any anterior. Disminueixen en un 23% els casos de tinença constatats prop de persones d’entre 21 i 30 anys.
		El consum d’estupefaents: pel que fa als casos constatats prop del sector més jove, els autors d’entre 16 i 20 anys, es reflecteix un augment respecte a l’any anterior. La franja de les edats compreses entre els 21 i 30 anys pràcticament es manté. La majoria de casos es detecten com a conseqüència d’operacions contra el tràfic i/o la introducció de drogues.
		El tràfic d’estupefaents: és el principal objectiu de la lluita antidroga. En aquest tipus delictiu més greu es detecta un augment dels autors de tràfic d’edats compreses entre els 16 i els 20 anys (dels 4 detectats l’any 2002 als 19 l’any 2003) i dels d’edats compreses entre 21 i 30 anys ( de 36 a 56 l’any 2003).

2E
Discriminació de les infraccions contra la salut pública segons el tipus de substància :

La majoria de les infraccions constatades fan referència al cannabis i als estupefaents de toxicitat similar, seguides, de molt lluny, de les relacionades amb la cocaïna.

Es manté la tendència típica, sent el cannabis i els seus derivats els estupefaents d’ús més extens. Segueixen les infraccions relacionades amb la cocaïna. S’evidencia també la constatació d’un important tràfic d’EXTASI, amb les incautacions més importants efectuades mai pel Cos de Policia.

Com ja es posa d'evidència en d'altres apartats d'aquest informe, cal relacionar l'increment de casos coneguts relacionats amb l'extasi amb el fet que l'acció investigativa del Cos s'ha dirigit prioritàriament l'any 2003 a la lluita contra el mercat d'aquesta droga.

3. LA LLUITA OPERATIVA CONTRA LA DROGA.

3A
Els sistemes operatius de lluita contra la droga.

Les detencions per delictes contra la salut pública es produeixen bé com a resultat d’una investigació bé per un control preventiu (a la frontera o a la via pública, etc.).

Investigació:
Les detencions conseqüència d’una investigació, efectuades per l’Àrea de Policia Criminal, han estat 114 (el que representa aproximadament el 31,90 del global de detinguts per aquests tipus delictius).

Controls:
Les detencions efectuades per la Unitat de Fronteres i Estrangeria (majoritàriament a la frontera) representen el 21,28% (76 detinguts) del global dels detinguts.

Les detencions efectuades per la Unitat de Seguretat Ciutadana representen el 45,93% del global de detinguts (164 detinguts).

3B
Perfil dels detinguts segons el seu origen:

A diferència d'altres tipus delictius la majoria de detinguts per aquests delictes són nacionals o residents . Aquesta pauta, que és evident pels que ho estan com a conseqüència d'una investigació, es manté també en les detencions subsegüents als controls de seguretat pública.

4. SÍNTESI

L’impacte de la lluita contra la droga des del Cos de Policia ha estat important.

El Cos de Policia té com a objectius prioritaris la lluita contra el tràfic i la introducció d'estupefaents.

L’augment dels casos detectats significa per una banda una major eficàcia del conjunt del Cos, però evidencia l’existència d’una oferta i una demanda dins del mercat il·lícit, notori entre les persones més joves.

L’augment de casos constats guarda també connexió amb els “objectius” de les investigacions policíaques. L’any 2002 el Cos de Policia va actuar en operacions d’investigació contra xarxes de tràfic de cocaïna integrades per persones de més edat, més introduïdes en un cercle delictiu, mentre que l’any 2003 s’ha fet més incidència en grups joves, relacionats directament amb la droga incautada (ÈXTASI). El consum d’aquest tipus de droga, a diferència de l’haixix i de la cocaïna està més sectoritzat i correspon a les persones més joves.

Les incautacions de cocaïna, permeten constatar la consolidació del mercat il·lícit d’aquesta droga malgrat que la seva distribució és diferent a la de l’ÈXTASI.

L’augment de les incautacions d’haixix obeeix també a investigacions amb resultat positiu, però en tot cas també indiquen el volum i l’existència d’un mercat consolidat i típic d'aquesta substància.

El consum d’heroïna continua essent residual a l’igual que els d’altres substàncies.

La droga decomissada provenia en la seva major part d’Espanya, com a lògica conseqüència del perfil dels detinguts, facilitats en la compra, en el transport etc.

No s’ha produït el decomís de cap quantitat notòria de droga que estigués de pas pel Principat.

El 70% dels detinguts formen part del que denominem delinqüència endògena, es a dir que forma part de la nostra societat, la resta són persones no residents (itinerants). La pràctica totalitat però dels detinguts per delictes més greus o relacionats amb les incautacions més importants de drogues son residents o nacionals.